Reformas

Debido al crecimiento en volumen y monto que han experimentado las transacciones en los mercados financieros, la comunidad internacional se ha visto obligada a establecer nuevas reglas en materias de gestión de riesgos, de tal forma que estas aseguren el correcto cumplimiento de las transacciones que a diario se realizan en dichos mercados, siguiendo este mismo esquema y consecuente con el crecimiento que ha experimentado el Sistema Financiero de Honduras es sumamente necesario que se efectúen reformas al actual Sistema Nacional de Pagos, de manera que este, se adecue a los estándares internacionales.

El objetivo general de la reforma debe encaminarse a mejorar y modernizar sin duda alguna los instrumentos y medios de comunicación, así como fortalecer la base legal, de manera que en conjunto se reduzca cualquier riesgo asociado, convergiendo en una liquidación de pagos segura y transparente.

Principales Objetivos

Los objetivos principales que debe alcanzar la reforma del Sistema Nacional de Pagos pueden resumirse en:

• Normar la validez y eficacia de los diferentes sistemas de pagos y de liquidación de valores conforme a los principios emitidos por el Banco de pagos Internacionales (Bank for International Settlements, BIS).
• Normar las garantías que se constituyan por los participantes en los sistemas de pago, así como los efectos de los procedimientos de insolvencia sobre las operaciones de garantía.
• Definir el marco legal dentro del cual el Banco Central de Honduras ejercerá su función de velar por el buen funcionamiento de los sistemas de pago y liquidación de valores.
• Que El BCH opere un Sistema Electrónico de Liquidación Bruta en Tiempo Real (LBTR) moderno, para pagos de alto valor, el cual se constituya en la columna vertebral del sistema de pagos en Honduras en el cual se especificarán todas las herramientas para gestionar los riesgos legales, financieros y operativos y tecnológicos.
• Que el diseño del sistema incluya el fortalecimiento de la red de comunicaciones entre el BCH y los participantes de los sistemas, en términos de robustez y eficiencia, la aplicación de medidas estrictas de seguridad para el acceso físico y electrónico a los sistemas.
• Se requerirá la implementación de planes de contingencia y mecanismos de recuperación de desastres y la implementación de medidas a todo lo largo del sistema nacional de pagos, para garantizar la continuidad de las operaciones y la capacidad de respuesta de éste.

La Modernización de los Sistemas de Pago

Antecedente

El Banco Central de Honduras ha dirigido la estrategia para la modernización de los sistemas de pago, la que inició solicitando al Banco Mundial y al Fondo Monetario Internacional elaborar un diagnostico de la situación del Sistema Financiero Nacional, para conocer el punto de vista de los expertos sobre dicho sistema, Derivado del diagnóstico elaborado, nace la iniciativa de mejorar los sistemas de pago en el país, lo cual propició gestionar recursos para desarrollar las reformas a los sistemas de pago de Honduras, diligencias que se concretizaron por medio de la firma del convenio del préstamo para el programa “Asistencia Técnica al Fortalecimiento del Sistema Financiero”, suscrito en octubre del año 2003, entre el Gobierno de Honduras y el Banco Mundial.

En el diagnóstico mencionado, se evaluaron los sistemas de pago existentes en nuestro país, los cuales tienen una gran relevancia como ser: La Cámara de Compensación Electrónica de Cheques (CCECH) administrada por el Centro de Procesamiento Bancario y el Sistema de Transferencia de Fondos, relacionado con las cuentas de las instituciones financieras y del gobierno, que maneja el Banco Central de Honduras.

No obstante los logros que en el año 2000 se tubo con la automatización de la compensación de cheques, el Banco Central de Honduras y los bancos del Sistema Financiero Nacional, reconocen que los actuales sistemas de pago domésticos están limitados en relación a la disponibilidad de instrumentos de pago y no satisfacen las necesidades de los usuarios, en relación a la evolución de una economía de mercado creciente.

La modernización del sistema de pagos tiene como objeto incrementar los niveles de seguridad y eficiencia en las operaciones, reducir los riesgos que enfrentaban las entidades financieras, los usuarios y el BCH, así como promover la bancarización a través de la utilización de medios de pago alternativos al efectivo.
Hasta el momento ya se logro elaborar los documentos Visión del sistema de pagos de Honduras y el Diagnostico Tecnológico, en ellos esta plasmada la visión que para el futuro se tiene del Sistema Nacional de Pagos de Honduras y pueden ser vistos en esta pagina Web.

Por otra parte el Directorio del Banco mediante Resolución No.398-11/2006 del 01 de noviembre de 2006 aprobó los Términos de Referencia para la adquisición de las soluciones de LBTR, CDV, SAVAG, MACG y SIC II, por lo que en este momento se están realizando los tramites de no objeción ante el Banco Mundial para seguidamente proceder a la licitación de tales soluciones.

Así mismo, en el año 2006 se incorporo legalmente a nuestro Sistema de Pagos el Sistema de Compensación de Transacciones Electrónicas de Pago (ACH), el que fue puesto en marcha en la segunda semana del mes de febrero de 2007, cuyos documentos también pueden ser vistos en esta pagina Web.